加强工会劳动保护监督检查的有效途径

    1、注重加强工会劳动保护监督检查专业培训。各级工会要充分利用工会系统和各方力量,对工会干部、工会劳动保护监督检查三级网络队伍和职工群众进行不同层次的专业培训。要通过培训使工会干部明确为什么工会要介入劳动卫生安全工作,并要把劳动保护置于工会维权的重要位置;工会劳动保护工作的主要任务及内容是什么;如何开展工会劳动保护工作等问题,提高工会干部的使命感、责任感及紧迫感。要通过提高劳动保护监督检查人员的政策理论水平和专业技术水平,提高劳动保护监督检查队伍素质,提高工作水平,促进企业安全管理,使他们进一步了解并逐步熟悉掌握开展工作所需要的法律、管理和劳动安全卫生方面的专业知识,以及一些开展工会劳动保护工作的具体方法。要通过培训提高职工群众的安全意识及自我保护能力。一方面使他们明确在生产劳动过程中获得劳动保护是法律赋予劳动者权利,提高他们的维权意识,告知他们有哪些维权的途径及方法;另一方面也要履行自己的义务,在生产劳动过程中恪守安全操作规程,严禁违章操作、违章指挥和违反劳动纪律,这是保护自己保护他人安全健康的保证。

    2、注重加强工会劳动保护监督检查宣传教育。要通过开展“安全在我心中,质量在我手中”、“安全承诺签名”等宣传教育活动,变职工被动抓安全为主动抓安全,促使形成“上标准岗,干标准活,干放心活”的局面,以优良的施工质量确保安全,把抓安全变成职工的自觉行动。通过广泛深入地开展群众性的“安康杯”竞赛活动,促使各级正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,真正做到先安全后生产,不安全不生产。要在广大职工中开展以“自己不伤害自己,不被别人伤害,不伤害别人”和反对“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律”为主要内容的安全教育活动,组织和发动职工寻找身边事故隐患,查堵安全漏洞。通过开展班组安全卫生知识竞赛活动,推动班组安全文化建设,加强班组安全管理,整体提高班组职工安全卫生知识水平、自我防护能力和突发安全生产事故的应急处理能力。通过开展形式多样的宣传教育活动,推动企业创建安全合格班组,增强全体职工安全防护意识。

    3、注重加强工会劳动保护监督检查网络队伍建设。工会劳动保护工作政策性强、涉及专业知识面广、工作难度大,在新形势下做好工会劳动保护工作,必须建设一支熟悉法律法规、精通技术业务、密切联系群众的工会劳动保护监督检查队伍。工会主席要担负起劳动保护群众性监督检查的第一责任人职责。目前各级工会虽然已建立有群众性的劳动保护监督检查三级(公司、基层、班组)网络队伍,但这支队伍缺乏专业性和稳定性,劳动保护专业干部的问题不落实,工会劳动保护监督机制就不可能高效地运作。由于企业不断深化改革,单位合并重组,人员变化大,工程项目周期短,职工队伍流动性大,使工会劳动保护监督检查队伍不能保持相对稳定,造成现有这支队伍缺乏劳动保护科学管理知识,技术素质偏低,在实际工作中,往往出现劳动保护监督检查员提不出意见,不会监督;整改方案听命行政,监督不力,难以履行监督职责等。因此工会应认真按照劳动保护监督检查三个《条例》和上级有关规定,加强三级网络队伍建设,及时调整补充三级网络队伍成员,保持队伍的相对稳定性,以确保这支队伍在促进企业安全生产管理和保障职工安全健康方面发挥重要作用。

    4、注重加强工会劳动保护监督检查工作机制建设。制度具有根本性、全局性、长远性。为做好新形势下工会劳动保护工作,必须从工会领导机关和基层组织两个层面,着力加强机制建设。企业要明确工会劳动保护监督检查的权力,要让企业行政方面了解和支持监督检查员和委员会监督检查工作,在劳动安全卫生方面形成监督机制。要通过建立“一法三卡”制度(事故隐患和职业危害监控法、有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡、安全检查提示卡),使广大职工知道生产中存在哪些有害物质,知道有毒有害物质的危害,知道怎么去防范。要坚持使用“红黄白通知书”制度(事故隐患处理通知书、事故隐患限期解决通知书、限期解决问题通知书),把监督事故隐患的整改治理作为工会劳动保护工作的重点,实现安全生产工作中心转移到预防为主的轨道。要通过根据国家《劳动防护用品配备标准(试行)》典型工种要求,监督检查本单位现从事多种作业或在多种劳动环境中作业的工种人员,配备和发放工作服等13种劳动防护用品达标情况,切实维护职工在施工生产中的健康与安全,促进安全生产。要坚持建设项目安全设施“三同时”的审查验收制度(建设工程项目中职业卫生和安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用),消灭或减少建设项目职业危害、保障职工安全健康。通过各项建立制度,加强对工会劳动保护监督检查人员的培训、任命和考核工作,逐步实现目标化管理。

    5、注重贯彻“安全第一,群防群治”方针。要通过组织开展“谁是安全工作主体”大讨论活动,切实摆正安全工作的主体,明确安全工作的大是大非问题。在安全生产工作中,职工是安全工作的决定性因素,是安全发生变化的内因,决定着安全工作好孬,其他因素如安全检查、安全教育、环境卫生因素等都是外因,它们虽然对安全工作的变化产生巨大的作用,但毕竟外因要靠内因起作用。广大职工群众常年生产工作在施工一线,对施工现场的安全生产环境最了解,职工对现场的安全状况最有发言权。因此,安全工作应由职工自觉来抓、自觉来管、自觉来做。如果有人违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,最有权利制止的首先是职工。要教育职工明确抓好安全的首要目的不是为了领导,而是为了职工自身;抓好安全是保障职工生命和健康,维护职工的最大利益;安全工作搞好了职工是最大受益者。为此,进行群众性的安全监督检查和日常的安全生产管理,最大限度提高职工群众在预防和整治职业危害活动中的主观能动性,是实现劳动保护最基本的途径。

    6、注重加大工会劳动保护监督检查的源头参与力度。源头参与是事半功倍的维护,加强源头参与一直是工会组织履行维护职能所着重强调和解决的突出问题,在工会劳动保护工作中也是如此。各级工会要积极参与企业有关劳动保护、安全生产的宏观决策和重大措施的研究,进行劳动保护、安全生产状况的调查,及时反映企业深化改革过程中出现的问题,反映职工群众的意见和要求,提出工会的主张和建议。要运用平等协商签订集体合同制度、职代会制度、职工董事监事制度和党政工联席会议制度等,参与于企业有关劳动保护方面的制度办法和重大决策的制定。要充分发挥职代会的作用,坚持把企业劳动保护的重点、劳动保护中存在的主要问题、劳动保护的措施制定及落实情况、劳动保护监督检查和整改等情况,作为职工代表巡视的重要内容,并向职代会联席会议报告。在把职工劳动保护列入进行平等协商、签订集体合的同时,要把劳动保护制度定好,明确各方职责并监督其落实。

    工会劳动保护监督检查是一项长期而艰巨的工作任务,各级工会要深入细致地做好这项工作,要加强对当前安全生产工作的研究,在完善工会劳动保护监督检查工作的内容、方式方法上不断创新、不断发展。在实践中不断总结经验,使工会劳动保护监督检查内容更加丰富,措施更加完善,方法更为有效,成绩更加突出。坚持以贯彻落实三个《条例》为动力,推动工会劳动保护监督检查和各项工作的顺利开展。